由于缅甸总统遭到恐怖袭击，国防部决定对朝鲜进行报复。此次行动由国防部部长崔英灿领导，但21名特种部队人员在完成任务后保持沉默。在亲友朴武烈的保护下，李镇标(金香饰)成为唯一的幸存者。面对祖国的背叛，他决定复仇。他带着朴武烈的独子逃到泰国抚养。28年后，从美国麻省理工学院回来的李润成(李民浩饰)带着为岳父报仇的愿望回到了南韩。为了掩人耳目，他误打误撞认识了总统府国家通信网特聘专家、总统府警卫金娜娜(朴赵敏英饰)。后者虽然处境悲惨，但她很坚强，相似的命运让他们相爱了。李润成为了复仇使用了“城市猎人”的代号，成为首尔检察官金英(李俊赫饰)一直追逐的目标。在逐一摧毁主谋的同时，真相浮出水面.